משרד התקשורת פרסם ב-28 באוקטובר שימוע שמציע להאריך לפלאפון ולסלקום את הקצאת תדרי ה-800 מגה-הרץ בחמש שנים, עד סוף 2035. הסיבה היא רשת הקשר של המשטרה, "ניצן", שפועלת בתדרים סמוכים ועדיין לא התחילה להתפנות. המשרד מציע לאפשר לחברות לעבוד בחלק מהתדר כבר עכשיו ולשקול הקלה זמנית באגרות. בתמורה כל חברה תתחייב ל-1,500 אתרים בתדר, שלפי המשרד אמורים להגדיל את קיבולת הרשת ולשפר את הכיסוי.
מה מציע שימוע 800 מגה-הרץ: הארכה עד 2035 ושימוש לפני הפינוי
לפי זמן אוויר, שחשף את השימוע, ההקצאה הנוכחית אמורה להסתיים ב-2030. ההצעה היא להאריך אותה עד 31 בדצמבר 2035, ואז להחזיר את התדרים למדינה.
עד שניצן תתפנה, כל חברה תקבל רצועה של 2×5 מגה-הרץ. אחרי הפינוי ההקצאה תגדל ל-2×10 מגה-הרץ לכל אחת. מתי זה יקרה, אף אחד לא יודע: לפי השימוע, פינוי המערכת המשטרתית עוד לא התחיל ולא צפוי בשנה הקרובה.
במשרד מעריכים שהפינוי המלא לא יושלם לפני סוף 2028, אבל לא מתחייבים למועד, כי הוא תלוי במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי. גם בינתיים השימוש מותנה בכך שלא תהיה הפרעה ממשית לניצן, והמשרד יוכל להגביל אותו ואף להורות על כיבוי אתרים.
1,500 אתרים לכל חברה: לוח הזמנים של הפריסה
כתנאי להארכה, פלאפון וסלקום יתחייבו, כל אחת בנפרד, לפרוס ציוד רדיו ולהעמיד 1,500 אתרים במוכנות מלאה בתדר. אלה יכולים להיות אתרים קיימים שיותקן בהם ציוד מתאים, או אתרים חדשים.
המשרד מעריך שכל עוד ניצן פועלת, אפשר להפעיל לכל היותר כ-600 אתרים לכל חברה. לכן החברות יידרשו להפעיל מיד כל אתר שיכול לשדר בלי להפריע למשטרה, ולהכין את השאר להפעלה אחרי הסרת המגבלות. בהמשך עשויות להיקבע גם חובות כיסוי ואיכות שיחייבו עוד אתרים.
- 350 אתרים פעילים לכל חברה עד סוף 2027.
- 600 אתרים פעילים עד סוף 2028.
- 900 אתרים פעילים או מוכנים להפעלה מיידית עד סוף 2029.
- 1,500 אתרים פעילים בתוך 24 חודשים מפינוי ניצן. המשרד יודיע על המועד לפחות 18 חודשים מראש.
אגרות התדרים: 160 שקל לאתר בהתחלה, והנחה שעוד לא מובטחת
כדי לעודד את החברות להתחיל לפרוס, בששת החודשים הראשונים ממועד ההקצאה תשולם אגרת רישיון ניסוי של 160 שקל לאתר. משם ועד פינוי ניצן, המשרד ישקול להמליץ לשר האוצר ולוועדת הכלכלה של הכנסת על אגרה שנתית של 3 מיליון שקל לכל רצועה של 2×5 מגה-הרץ.
לפי השימוע, הסכום הזה הוא כ-25% מהאגרה שקבועה היום בתקנות, בהתחשב במגבלות על השימוש. אחרי הפינוי תשולם האגרה המלאה.
זו הצעה ולא הבטחה. שינוי האגרות דורש אישורים של הממשלה והכנסת, והמשרד מדגיש שאינו יכול להתחייב שההפחתה תאושר. עד אז החברות ישלמו לפי התקנות הקיימות, והמשרד ישקול החזר רטרואקטיבי. חברה שלא תעמוד באבן דרך תשלם אגרה מלאה למפרע על התקופה שמאז אבן הדרך הקודמת.
למה המשרד מציע את זה עכשיו
פלאפון וסלקום טענו מול המשרד שמעבר ל-800 מגה-הרץ כרגע לא משתלם כלכלית. לדבריהן, העיכוב בפינוי ניצן וההקצאה שמסתיימת ב-2030 משאירים להן זמן קצר להחזיר את ההשקעה בציוד שידור, באנטנות ובהתאמת אתרים.
המשרד עצמו מזהיר שבלי מתווה חדש, אי-הוודאות עלולה לדחות את ההשקעות ולהשאיר את התדרים בלי שימוש. לשיטתו, פריסת ציוד מראש תאפשר להפעיל את הרשת מהר יותר ברגע שניצן תתפנה.
הרקע: החברות קיבלו בעבר תדרים בתחום ה-850 מגה-הרץ לפי הכללים המקובלים באמריקה, וזה יצר הפרעות מול רשתות במדינות שכנות. ב-2015 הוחלט להתאים את ההקצאות לכללים באזור. אפשר להגיש התייחסויות לשימוע עד 18 בנובמבר 2026.
מה זה אומר עליכם
בחשבון ובחבילה לא ישתנה כלום בגלל השימוע. הוא עוסק בתדרים ובאגרות שהחברות משלמות למדינה, לא במחירים לצרכן.
מה שכן ישתנה, אם המתווה יאושר, הוא קצב הפריסה. עד סוף 2027 כל חברה צריכה 350 אתרים פעילים בתדר. תדרים נמוכים מגיעים רחוק יותר ועוברים טוב יותר דרך קירות, ולכן זה רלוונטי בעיקר למי שסובל מקליטה חלשה בבית, בפריפריה או בדרכים.
התקרה של כ-600 אתרים לחברה עד פינוי ניצן אומרת שהשיפור המלא לא תלוי בפלאפון או בסלקום, אלא במשטרה ובממשלה. לפי הערכת המשרד, הוא לא יגיע לפני סוף 2028.
רוצים לדעת אם אתם משלמים יותר מדי?
השוו את החבילה שלכם מול כל השוק בדקה — חינם, בלי התחייבות.