הרגולטור הבריטי בלם הנחת סיבים סיטונאית — והשאלה בדרך לישראל

מה בדיוק אופקום עצרה

המבצע, שנקרא Incremental New to Openreach Offer, נועד לתמרץ ספקי אינטרנט להביא ל-Openreach לקוחות סיבים חדשים. לפי הדיווחים הוא כלל החזר של 35 ליש״ט על עלות ההתקנה והנחה של עד 9.5 ליש״ט בחודש על דמי השכירות הסיטונאיים לכל לקוח, לתקופה של 18 עד 30 חודשים — ככל שהספק מגדיל את כמות הלקוחות מעל יעד בסיס, כך ההנחה גדולה וארוכה יותר.

עמדתה הראשונית של אופקום היא שהתעריפים אינם "הוגנים וסבירים" ועלולים לפגוע בהתפתחות התחרות בין רשתות. ההנחה מכוונת דווקא ללקוחות חדשים — בדיוק אותם לקוחות שרשתות הסיבים העצמאיות בבריטניה, כמו CityFibre ו-Hyperoptic, תלויות בהם כדי לגדול — בעוד שהמחיר לשאר הלקוחות נשאר בעינו. לפי אופקום, התאמה להנחות כאלה עלולה שלא לאפשר למתחרות לכסות את עלויותיהן, לנוכח המחירים הנמוכים שהן כבר מציעות לכלל לקוחותיהן.

נטלי בלאק, ראשת אגף תשתיות וקישוריות באופקום, ניסחה זאת כך (בתרגום): "Openreach חייבת להיות מסוגלת להתחרות, אבל היא לא יכולה להשתמש בכוח השוק המשמעותי שלה כדי לדחוק רשתות אחרות מהשוק". מ-Openreach נמסר, מפי ג׳יימס לות׳ר, מנהל הפעילות המסחרית: "אנחנו מאוכזבים מכך שאופקום הביעה חשש לגבי אחד מארבעת המבצעים שלנו, שהוגשו בתום לב בתקופה שבה משקי בית רבים בוחנים כל חשבון".

• החזר 35 ליש״ט על ההתקנה, ועד 9.5 ליש״ט הנחה חודשית לכל לקוח.
• משך ההנחה: 18 עד 30 חודשים, לפי קצב הגידול מעל יעד הבסיס.
• השימוע פתוח עד 27 באוגוסט 2026; החלטה סופית צפויה עד סוף ספטמבר.
• זו הפעם הראשונה שאופקום מציעה לפסול מבצע מסחרי של Openreach.

למה הנחה סיטונאית היא בכלל סיפור צרכני

המחיר הסיטונאי הוא הרצפה. ספק אינטרנט שקונה גישה לתשתית של מישהו אחר לא יכול למכור לכם לאורך זמן מתחת למה שהוא משלם עליה, ולכן כל שינוי בשכבה הזאת מחלחל בסופו של דבר לחשבון החודשי. הנחה סיטונאית עמוקה נשמעת בשלב הראשון כמו בשורה טובה, ולעיתים בטווח הקצר היא באמת כזאת.

הבעיה מתחילה בשני מקומות. הראשון: ההנחה ניתנת רק על לקוחות חדשים — בדיוק המנגנון שמייצר את הפער המוכר בין מה שמשלם מצטרף חדש לבין מה שמשלם לקוח ותיק על אותו שירות בדיוק. השני: אם ההנחה מייבשת את הרשתות המתחרות, בעוד כמה שנים תגיע לבניין שלכם תשתית אחת במקום שתיים או שלוש — ואז פשוט אין למי להשוות, וההנחה נעלמת יחד עם התחרות.

בבריטניה זה בדיוק הקרב: לפי הנתונים שצוטטו בהודעה, כמחצית ממשקי הבית שכבר יש להם גישה לסיבים מלאים עדיין לא התחברו. הלקוחות שטרם בחרו הם השלל שכל הרשתות רודפות אחריו.

השוק הסיטונאי בישראל — למה השאלה תגיע גם לכאן

בישראל השאלה הזאת עדיין לא נשאלת באותה צורה, מסיבה פשוטה: המחירים הסיטונאיים כאן נקבעים ברגולציה ולא במבצעים מסחריים של בעלת התשתית. בהחלטת משרד התקשורת שדווחה ביולי 2025, תעריף שירות ה-BSA — גישה מלאה לתשתית — הופחת מ-72 שקל לחודש למשק בית ל-49 שקל, ותעריף פריסת סיבים על תשתית פסיבית ירד מ-250 שקל לקילומטר ל-150 שקל.

במקביל הוגבלה יכולתן של החברות הגדולות לצרוך את השירות: תקרה של 15% מלקוחות הסיבים של כל חברה, שתרד ל-5% בתחילת 2028. הרעיון היה לדחוף את פרטנר, סלקום והוט לפרוס סיבים משלהן במקום להישען על תשתית בזק — ולבטל את הפיקוח על המחירים בתוך פחות משלוש שנים.

וכאן נסגר המעגל. ברגע שהפיקוח יוסר, בעלת התשתית תוכל לתמחר בעצמה, כולל מבצעים ממוקדים לספקים שיביאו לה לקוחות חדשים. אז תעמוד גם הרגולציה הישראלית מול אותה שאלה שאופקום מתמודדת איתה עכשיו, כפי שציין אתר זמן אוויר: מתי הנחה של חברת תשתית היא תחרות בריאה, ומתי היא כלי לדחיקת מתחרות.

מה זה אומר עליכם

בטווח המיידי מדובר ברגולציה בריטית שלא משנה שקל בחשבון שלכם. בטווח הבינוני זה כן נוגע אליכם, כי הדבר היחיד ששומר על מחירי האינטרנט הביתי בישראל נמוכים לאורך זמן הוא קיומה של יותר מתשתית אחת בכתובת שלכם — לא הבטחה של מבצע.

הפעולה המעשית פשוטה: לפני חידוש או מעבר, בדקו כמה תשתיות סיבים באמת מגיעות לבניין שלכם. ככל שיש יותר, כך יש לכם יותר כוח מיקוח, וכך פחות מסוכן להסתמך על מחיר מבצע שתקף לשנה ואז מזנק.